厚生労働省の調査によると、労働災害による休業4日以上の死傷者数が前年度比1,769人増の13万2,355人となり、過去20年で最多になったことがわかった。年齢別死傷者数では60歳以上が全死傷者数の約4分の1を占めており、対策が急務とされた。